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省安科院关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知
发布时间:2013-08-02 | 信息来源: | 点击数:622

福建省安全生产科学研究院

关于深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案的通知

院各部门:
    按照《中共福建省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《福建省安全生产监督管理局关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》(闽安监人事[2013]113号,以下简称《通知》)的部署安排,我院为福建省第一批参加党的群众路线教育实践活动的单位。结合我院实际,制定安科院深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)实施方案。
    一、指导思想、总体要求和基本原则
    (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动动员大会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以全体共产党员为主要对象,以院领导班子、中层干部和党员领导干部为重点,对照中央八项规定的要求,查摆问题,开展批评和自我批评,提高做好新形势下群众工作的能力,完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴院、实干强院,敢于开拓,勇于担当,多干让职工满意的好事实事。进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,着力整治慵懒散奢等不良风气,着眼服务基层、服务群众,着眼排忧解难促发展促和谐,着力解决全院党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题,不断提高工作水平和工作效率,为加快安科院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。
    (二)总体要求。认真贯彻落实省委《实施意见》和省局《通知》精神,在党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
    (三)基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。根据安科院各部门特点,坚持分类指导,针对办公室和一线部门的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,一级抓一级、层层抓落实。坚持与院主要工作紧密结合,查找并解决突出问题。
    二、明确目标任务和要解决的突出问题
    (一)目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是:党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部,强化宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是:领导带头示范、自上而下,重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。基本的规定动作是:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。要达到的目标要求是:从学院实际出发,始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要围绕院中心工作,服务事业单位改革大局,全面贯彻落实党的十八大和上级精神,把作风建设放在突出位置,以优良作风凝聚强大力量,在加快院发展的关键问题上取得新突破。
    (二)落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。
    (三)着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克已奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。
院各部门要结合实际,切实解决以下5个突出问题:一是精神懈怠,固步自封。主要表现在:缺乏学习提高的意识和动机,关起门来过日子,不求有功,但求无过,不想闯,不想冒;“等、靠、要”思想严重,缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义,做表面文章。主要表现在:喜欢做表面工作,讲求名利,工作拖沓漂浮。三是官僚主义,群众观念薄弱。主要表现在:不善于沟通协调,群众工作能力不强;听取职工意见和建议不多,替群众所想不够,对解决职工反应强烈的问题不积极。四是享乐主义,艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在:讲待遇、求享受,怕苦怕累,不追求干事创业;生活上贪图享受,讲排场,摆阔气。五是纪律不严,作风不正。主要表现在:纪律松弛,作风散漫;对党员干部工作质量要求不高,马虎应付;自我管理、业务管理不严;办事拖拉,推卸责任等等。
    三、时间安排和方法步骤
院深入开展党的群众路线教育实践活动从今年8月开始至12月结束,分三个环节组织进行。
    (一)学习教育、听取意见环节(2013年8月上旬至8月下旬)
    1、动员部署。7月31日召开院班子会议,研究制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,8月2日召开全院党员教育实践活动动员大会,对深入开展教育实践活动进行安排部署。
    2、组织学习。着力抓好四项专题教育活动。一是开展理想信念教育,采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、个人自学等多种形式,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统,学习省第九次党代会报告和省委有关会议、文件精神。重点组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。二是开展学习新党章活动。采取集中学习、上党课、知识答题等方式,教育引导党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章。三是开展党性党风党纪和道德品行教育。大力弘扬古田会议精神、谷文昌精神和新时期“福建精神”深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心等先进事迹和身边的先进典型。四是开展形势任务教育。采取举办报告会、专家辅导、专题培训等方式,组织党员干部认真学习党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神。
    3、组织专题讨论。一是深入讨论中央、省委开展党的群众路线教育实践活动的重大意义和“四风”的危害,认识重要性、必要性,振奋精神、端正态度;二是结合实际,组织党员干部围绕落实职能转变要求,讨论如何“履行职责、转变作风、提高效率,充分发挥党员、干部的先锋模范作用”,增强责任感和使命感;三是开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动讨论,进一步加强效能建设,切实转变工作作风,树立干部廉洁、依法、务实、高效的良好形象;四是对照党章、对照中央改进作风的要求,认真查摆自身存在的突出问题,切实改进作风,强化执行力。
    4、充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时,领导班子结合开好专题民主生活会,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求群众和各方面对院领导班子加强作风建设的意见,并原汁原味地梳理意见建议,形成专题报告。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理,了解把握广大群众的期待要求,进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。
学习教育、听取意见环节结束后,形成简要情况报告,报院教育实践活动领导小组办公室。
    (二)查摆问题、开展批评环节(2013年9月上旬至10月上旬)
    1、做好谈心谈话。院领导班子与部门负责同志逐一谈心,部门负责同志之间开展互相谈心活动,坦诚相待、如切如磋、如琢如磨,总结经验教训,交流思想认识,达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。
    2、撰写对照检查材料。每个部门负责同志,都要自己动手撰写对照检查材料,对照检查材料包括四个部分,即个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。要结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源和深层次原因,特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。部门负责同志的对照检查材料报院领导班子审阅。
    3、召开民主生活会。围绕为民务实清廉,围绕解决“四风”问题,领导班子召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。党支部主要负责同志带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,达到“团结—批评—团结”的目的。要邀请有关群众代表列席会议,接受群众现场提问,开展群众满意度测评,强化群众全程监督,提高民主生活会质量。要求在9月中旬前召开专题组织生活会,在9月下旬前召开领导班子专题民主生活会。
    4、通报民主生活会情况。会后,在适当范围内通报民主生活会情况,自觉接受监督。
    (三)整改落实、建章立制环节(2013年10月下旬至11月下旬)
    1、制定整改方案。各部门抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,明确分工情况,实行一把手负责制。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行,在一定范围内公示,接受监督。整改落实措施要及时报院教育实践活动领导小组办公室。
    2、着力解决问题。聚集作风建设,对照省委《实施意见》和省局《通知》提出的反对“四风”的具体要求,对一些突出问题进行集中整治。要提高群众工作能力,着重解决工作不实的问题,着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题,着重客服及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
    3、加强制度建设。对已有制度进行一次全面梳理,总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众、工会会员代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制。加强改革创新,深化各方面体制机制改革,创新工作的途径和方法,通过建立健全长效机制,形成促进安科院科学发展的体制机制和规章制度。
    4、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时,院教育实践活动领导小组办公室将院开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向,形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室。
    四、加强组织领导
开展党的群众路线教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事。广大党员要统一思想,充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意见,要增强政治意识、大局意识和责任意识,要高度重视,统筹安排,周密部署,精心组织,切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终,把调动广大党员干部的积极性贯穿始终,把抓落实求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。
    1、成立机构,明确责任。院成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,林述书院长任组长,副院长、总工程师任副组长,成员由各部门负责人组成。领导小组下设办公室,由党总支副书记杭桦兼任主任,刘美容为副主任,郑元锟、冯立梅为成员,具体负责教育实践活动的日常工作,着手制定我院教育实践活动方案,郑元锟同志为教育实践活动联络员。院各部门负责人是教育实践活动的第一责任人,所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求,认真抓好分管部门的学习实践活动。
    2、精心组织,抓好落实。院各部门要根据上级和院党支部的要求,结合实际制定教育实践活动的实施方案,报院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节,各部门要根据自身实际,切实开展教育实践活动,创出自己特色,院领导小组办公室要对各部门的活动开展全程指导,及时掌握情况,总结推广好的做法,注重实效,确保把“规定动作”做到位,把“自选动作”做实在,确保活动扎实推进,不走过场。
    3、真抓实干,创出成效。开展教育实践活动,责任重大,使命光荣,要以高度的政治责任感和历史责任感,求真务实,开拓创新,要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好部门日常工作与教育实践活动的关系,努力结合院中心工作,把开展教育实践活动作为推动院各项工作的重要动力,作为加快安科院建设的重要推动力,确保教育实践活动取得实实在在的成效。
 
 
 
二〇一三年八月二日
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